معوقات أمام نشـاط اللاجئات الفلسطينيات الإقتصادي

رمزي الحافظ

باحث اجتماعي – اقتصادي

أجرت مؤسسة InfoPro Research إحصاء حول النشاط الاقتصادي للاجئات الفلسطينيات وقارنته مع وضع كلّ من اللاجئات السوريات والنساء اللبنانيات ذوات الدخل المنخفض. الاستطلاع الذي أُجريَ في الشمال والبقاع يحدد العوائق أمام النشاط الاقتصادي للاجئات الفلسطينيات وكذلك الفجوات بين فرص الجنسين.

تعليم المرأة

 تتمتع اللاجئات الفلسطينيات بمستوى تعليم أعلى من النازحات السوريات، حيث أكمل 28% منهنَّ تعليمهنّ الثانوي وحصلنَ على شهادة من التعليم المهني أو الجامعي مقارنةً بـ 6% فقط من النازحات السوريات، فيما تزيد نسبة السوريات اللواتي لم يستطعن متابعة أي نوع من التعليم عن 18% بمقارنة بـ 7% من اللاجئات الفلسطينيات.

 ومن بين اللاجئات اللواتي تمّت مقابلتهن، فإن التخصصات الأكثر شيوعًا هي التدريس والتمريض والمحاسبة، بينما يدرس الرجال المحاسبة والهندسة والطب والفندقية والميكانيك والمهن الفنية وادارة الأعمال والهندسة والعمارة. تتعلم اللاجئات أيضًا مهارات غير أكاديمية من خلال المنظمات غير الحكومية والمعاهد الأخرى، وهذه المهارات تشمل تصفيف الشعر وصنع المونة والخياطة والطبخ وغيرها من المهن التي يمكن أن تساعدهن على تأمين دخل مستقرّ. في وقت تشمل المهارات التي تشعر النساء بالافتقار إليها أكثر من غيرها، تنظيم المشاريع ، والمهارات الرقمية، والحساب، والمالية، ومهارات القراءة والكتابة.

وتتمثّل العوائق الرئيسية أمام التعليم بالقيود المادية والمسؤوليات المنزلية. فلا يستطيع معظم اللاجئات الفلسطينيات تغطية الرسوم المدرسية والجامعية، وبالتالي يبحثون عن خيارات بديلة حيث يتم توفير التعليم إما مجانًا أو بأسعار متدنية ومعقولة جدًا. هكذا تؤثر القيود المالية على 37% من اللاجئات، وقد أشارت حوالي 25% من اللاجئات الفلسطينيات إلى أن المسؤوليات المنزلية تشكل أيضًا عقبة رئيسية أمام فرصهنّ في التعليم.

النشاط الإقتصادي

ويُظهر معدل النشاط الاقتصادي وجود فجوة واضحة بين الجنسين، حيث أفاد 27% فقط من النساء اللواتي شملهن الاستطلاع بأنهن ناشطات اقتصاديًّا مقارنةً ب 75% من الرجال الذين شملهم الاستطلاع. كما وتختلف معدلات النشاط الإقتصادي بشكل كبير بين الجنسيات حيث أن 43% من النساء اللبنانيات هم من ذوات الدخل المنخفض اقتصاديًا مقارنةً ب 26% من اللاجئات الفلسطينيات و 13% من النساء اللاجئات الفلسطينيات. توجد أيضًا اختلافات بين الجنسيات بين الرجال الذين شملهم الاستطلاع. من بين أولئك الذين بلغوا سن العمل، أفاد 89% من الرجال اللبنانيين ذوي الدخل المنخفض بأنهم نشيطون اقتصاديًا مقارنة بـ 69% من اللاجئين السوريين و 67%من اللاجئين الفلسطينيين. كان الافتقار إلى النشاط الاقتصادي أعلى بالنسبة للاجئين السوريين بنسبة 26% ، يليه اللاجئون الفلسطينيون بنسبة 22% ، واللبنانيون ذوي الدخل المنخفض بنسبة 6%.

تعمل النساء بشكل رئيسي في التجارة (46 %) وقطاعات الخدمات (38%). ومع ذلك ، توجد اختلافات عبر الجنسية مع نتائج تثبت أن اللاجئات السوريات أكثر عرضة للعمل في قطاع الزراعة من اللبنانييات والفلسطينيات ذوي الدخل المنخفض. 

عوائق أمام المشاركة الاقتصادية للمرأة

تتفاقم البطالة في مخيمات اللاجئين الفلسطينيين بسبب الإجراءات الأمنية وحركة التنقل المحدودة. في مكان آخر، تتفاقم البطالة بسبب المنافسة المتزايدة على الوظائف بين الأفراد من جميع الجنسيات. ومع ذلك، بالنسبة للنساء، فإن العائق أمام مشاركتهن الاقتصادية لا يدفعه فقط غياب الفرص الاقتصادية. ذكرت أكثر من نصف النساء اللاتي تمت مقابلتهن أن العائق الرئيسي هو نقص فرص العمل، والزواج ( 34%) ، وإعطاء الأولوية لمسؤوليات الأسرة ( 28% ) وإعطاء الأولوية لرعاية الأطفال ( 24%) والتي تظهر عند دمجها أن 86 على الأقل من النساء ذكرن ذلك.

عند مقارنة النتائج بحسب الجنسية، توجد اختلافات عديدة. على سبيل المثال، في حين أن نقص فرص العمل هو مصدر قلق كبير لجميع الجنسيات الثلاث: نسبة اللاجئات السوريات اللواتي ذكرن ذلك كحاجز أكبر بكثير بنسبة 68% مقارنةً بـ 51% من النساء اللبنانيات ذوات الدخل المنخفض و 46% من اللاجئات الفلسطينيات. كما أن المسؤوليات المنزلية تشكل حاجزًا أمام اللاجئات السوريات واللاجئات الفلسطينيات بنسبة % 31 مقارنةً بـ 20% فقط من المواطنات اللبنانييات ذوي الدخل المنخفض. الزواج هو ثاني أهم عائق أمام اللاجئات الفلسطينيات، حيث أشارت 45% منهنّ إلى أن هذا يشكل عائقًا أمام مشاركتهن الاقتصادية. كما أشارت نسبة أعلى بكثير من اللاجئات الفلسطينيات والسوريات إلى رعاية الأطفال ورعاية المسنين مقارنةً بعدد النساء اللبنانيات ذوات الدخل المنخفض.

عوائق تحول دون تمكين المرأة

وتشمل العوائق الأخرى التي تحول دون تمكين المرأة المعايير الثقافية والإجتماعية، والحصول على التمويل، والأمية ونقص التعليم، والتمييز، والتحديات القانونية، ونقص الدعم المستدام، وعدم وجود استراتيجية وطنية لتمكين المرأة. تعاني النساء في مخيمات اللاجئين الفلسطينيين من الأعراف والمعتقدات الثقافية أو المجتمعية أو الدينية التي تحد من مشاركتهن في الحياة العامة والاقتصاد. يؤثر نقص التمويل المتاح للشركات الناشئة والشركات الصغيرة والصغيرة على جميع سكان لبنان وليس النساء فقط. ولكن قد يكون أكثر تعقيدًا بالنسبة للنساء للحصول على التمويل بسبب العوامل الثقافية والمجتمعية التي تؤثر على جدارة الائتمان والقدرة على البحث عن التمويل. التعليم ضروري في بعض الأحيان لأي نوع من المشاركة الاجتماعية أو الاقتصادية وقد يكون بمثابة حاجز. كما تشكو النساء ، وخاصة اللاجئات الفلسطينيات والسوريات، من التمييز والمعاملة السيئة من قبل أرباب العمل بسبب قوانين العمل الصارمة التي تمنع اللاجئين الفلسطينيين والسوريين من العمل في العديد من القطاعات. كما أن الهيكل القانوني الضعيف الذي يدعم تمكين المرأة هو قضية. ويرتبط هذا ارتباطًا وثيقًا بغياب رؤية وطنية تمكن المرأة من الاندماج بشكل أفضل في القوى العاملة. عندما يتم تقديم الدعم للنساء من خلال المشاريع التي تمولها الجهات المانحة ، غالبًا ما تكون مدتها محدودة. هناك نقص في الاستمرارية، وكلما انتهى التمويل ، تنتهي البرامج ولا توجد برامج متاحة للحفاظ على العمل الذي تم تحقيقه.

الوصول إلى التمويل

السبيل الوحيد للوصول إلى التمويل لمعظم النساء في المجتمعات الضعيفة هو مؤسسات التمويل الأصغر (مؤسسات التمويل الأصغر) التي تقدم قروضًا صغيرة للمؤسسات الصغيرة جدًا والأفراد. تقدمت امرأة واحدة فقط من كل عشر نساء بطلب للحصول على قروض من مؤسسات التمويل الأصغر هذه. تم إعاقة النساء اللواتي لم يتقدمن بطلب للحصول على قروض بسبب عدم وجود ضامن أو ضمانات ( 33 %). وقال حوالي 25% إنهم لا يحبون أن يكونوا مديونين ، وذكر 25% آخرون أنهم ببساطة لا يحتاجون إلى قروض. حوالي 8%  يفتقرون إلى الوثائق المالية وغيرها من الوثائق التي تتطلبها مؤسسات التمويل الأصغر لمنحهم القروض المطلوبة.

يشجع عدد كبير من برامج المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة التي تقودها المنظمات غير الحكومية، النساء على العمل لحسابهن الخاص. ومع ذلك، تواجه النساء العديد من العوائق في الحصول على التمويل التي لا تتعلق فقط بالمتطلبات الازمة للعمل. هناك نقص في الثقة في قدرتهم على سداد قروضهم وفي بعض الأحيان تعمل مسافة فروع مؤسسات التمويل الأصغر كعائق لأنه في كثير من الحالات لا يمكنهم مغادرة أسرهم لفترة طويلة من الزمن.

العمالة الذاتية

ذكرت معظم النساء التي تمّت مقابلتهن أنهن يفضلن العمل لحسابهن الخاص.  ومع ذلك، أعربت النساء أيضًا عن خوفهن من الفشل ونقص الأموال و التمويل، كما استشهدن بالعديد من التحديات الأخرى المتعلقة بالعمل الحر. وذكرت بعض اللاجئات الفلسطينيات أيضاً أنهن سيهتمن بفرصة العمل عن بعد أي من المنزل. هذه قضية ثقافية واجتماعية للاجئات الفلسطينييات الذين لا يستطيعن في كثير من الأحيان مغادرة الأسرة بسبب الالتزامات العائلية أو لأسباب أخرى. 

صحة المرأة

ذكرت ثلث النساء أن المخاوف الصحية تشكل عائقًا أمام المشاركة الاقتصادية. كانت اللاجئات الفلسطينيات أكثر عرضة للإشارة إلى هذا الحاجز، على الأرجح بسبب الوضع الرهيب لمخيمات اللاجئين ومحدودية وصولهن إلى الرعاية الصحية الازمة. الولادة والحمل هي أكثر العوائق الصحية شيوعًا التي ذكرتها النساء، تليها الأمراض المزمنة ولكن بدرجة أقل بكثير.

---