تعليم

تولّت وكالة الانروا تنظيم عملية التعليم للاجئين الفلسطينين بإعتبارها واحدة من مسؤولياتها الاساسية التي حددها القرار الدولي عند تأسيسها. لكن مع تعذر قيام الاونروا بكامل مستلزمات تغطية تلك الاعباء، تتجه العائلات الفلسطينية الى خيارات اخرى متاحة، ان من خلال المدرسة الرسمية اللبنانية ، ام من خلال التعليم الخاص المدفوع او الخاص المجاني؛ مع ما يرافق كل خيار منها، من اعباء، وما يتطلبه من امكانات بعضها متاح لدى الاسر الفلسطينية، وبصورة محدودة، وبعضها الاخر يفرض على الاسر الفلسطينية التوجه الى المؤسسات الدينية والاهلية والحزبية لتغطية مستلزمات هذه العلمية.

في موازاة الدور التعليمي الذي تقوم به الاونروا، يُسجل ضعف وجود اي دور لأي مرجعية رسمية فلسطينية تهتم وتنظم وتشارك في عملية التعليم بدءا بمراحل ما قبل الدراسة وحتى التعليم العالي . وتتولى مدارس الاونروا تطبيق المناهج المقررة والمعتمدة من حكومات البلدان المضيفة للاجئين، وفقاً لمعايير الاونيسكو. وعليه ، فإنها في لبنان تطبق المناهج الرسمية اللبنانية ويتقدم طلابها الى امتحانات الشهادات الرسمية أسوة بكل طلاب لبنان.

لا يتوفر قانون يحدد حقوق الطلاب اللاجئين في التعليم في لبنان ، ويقتصر الامر على تعاميم يصدرها كل عام وزير التربية والتعليم العالي خلال موسم التسجيل المدرسي مع بداية العام الدراسي وبناءً على التعميم الذي اصدره وزير التربية والتعليم العالي في 18 أيلول/ سبتمبر 2014، رقم 25 \م \2014، الى مديري المدارس الرسمية (حلقة اولى وثانية وثالثة)، والذي يطلب اليهم فيه التزام حصر قبول التلامذة غير اللبنانيين في مرحلة التعليم الاساسي فقط (الحلقات: 1ـ 2 ـ 3) وفق الترتيب التالي:

التلامذة غير اللبنانيين (قدامى وجدد) المولودين من أم لبنانية.
التلامذة مكتومو القيد من أصول لبنانية: وذلك بعد أخذ موافقة المديرية العامة للتربية على أوضاعهم بناء لإحالات المدارس المعنية وفق التسلسل الاداري.
التلامذة غير اللبنانيين (قدامى وجدد) الذين يحمل ذووهم اقامات صادرة عن الامن العام صالحة بتاريخ تقديم طلب الانتساب للمدرسة.
التلامذة الفلسطينيون المقيمون في لبنان منذ اكثر من ثلاث سنوات. القدامى والجدد الذين لا تتوافر مدارس الاونروا في النطاق الجغرافي لاقامتهم.

اضافة الى تنظيم عملية التعليم للاجئين الفلسطينين، انخرطت الاونروا في التعليم والتدريب المهني منذ عام 1961، عبر إنشائها مركز سبلين الخاص بالتدريب والتأهيل المهني في منطقة الشوف/ جبل لبنان. ثم توسعت في ذلك عبر إنشائها مركزا مهنيا ثانيا في منطقة الشمال ، وكلاهما يستوعبان ما مجموعه قرابة 1200 طالب وطالبة.

يتوزع طلاب التعليم العالي من الفلسطينيين على مؤسسات التعليم العالي في القطاعين العام والخاص. وان كان التعامل مع الطلاب الفلسطينيون لجهة الرسوم في الجامعة اللبنانية قد وجد حلّه على قاعدة المساواة مع الطلاب اللبنانيين في مراحل الاجازة والدراسات العليا والدكتوراه، فإن الالتحاق في التعليم العالي الخاص متاح ومفتوح وفق جملة شروط على رأسها توافر الامكانات المادية اللازمة لدفع قيمة الاقساط السنوية.

شكلت الجامعة اللبنانية مقصدا لعدد كبير من الطلاب الفلسطينيين حيث لا موانع قانونية أو إدارية تعيق افادتهم من خدماتها التعليمية في مختلف كلياتها ومعاهدها. فهم اصبحوا يعاملون في الجامعة اللبنانية تماماً كما يعامل الطلاب اللبنانيون لجهة الرسوم. ويُتاح لهم الانتساب الى مختلف كلياتها ومعاهدها، مع قواعد خاصة ناظمة لذلك في الكليات العلمية والتطبيقية. لكن يجب أن نلاحظ أن النسبة الأكبر من الطلاب الفلسطينيين تتركز في الكليات التي لا تخضع الى امتحانات قبول . كما ان القدرة على ممارسة المهنة التي سيحصل عليها الخريج بفعل دراسته تلعب دورها في اختيار الاختصاص .

في مواجهة واقع انحسار المنح للطلاب الجامعيين الفلسطينيين، تبذل صناديق الدعم التعليمي للطلاب الفلسطينيين، جهوداً حثيثة لتأمين بعض قروض التعليم الجامعي لاكبر عدد ممكن من الطلاب الفلسطينيين في لبنان.

اما ابرز صناديق الدعم التعليمي للفلسطينيين الناشطة في لبنان، فهي:

1. “صندوق الطلاب الفلسطينيين”

2. “صندوق الرئيس محمود عباس”

3. جهات عربية دولية مانحة

اعداد الطلاب الفلسطينيين بحسب أنواع المدارس
		رسمي	خاص مجاني	خاص	الاونروا	المجموع
العام الدراسي	2009-2010	4581	1667	5684	31054	42986
	2010-2011	4630	1361	7101	30433	43525
	2011-2012	4663	1676	6944	30186	43469
	2012-2013	4787	1865	6813	30262	43727
	2013-2014	4759	2216	7921	30388	45284
	2014-2015	4303	1462	5850	28270المصدر: الجمهورية اللبنانية، المركز التربوي للبحوث والإنماء، النشرات الإحصائية. >	39885

المصدر: الجمهورية اللبنانية، المركز التربوي للبحوث والإنماء، النشرات الإحصائية.

وبحسب بيانات دراسة الاميركية للعام 2010، فإن شبكة مدارس الانروا هي الأكثر استيعاباً للفقراء من الطلاب الفلسطينيين

المصدر: دراسة الأونروا/الجامعة الأميركية، 2010

توزع التلامذة الفلسطينيون في مدارس الاونروا بحسب المرحلة التعليمية (2012 ـ 2013)
المرحلة	المجموع
ما قبل الابتدائي	136
الابتدائى	19301
المتوسط	8893
الثانوي	3647
المجموع العام	31977

توزع التلامذة الفلسطينيون وغيرهم في القطاع الرسمي بحسب الجنس والجنسية والمرحلة (2014-2015)
المرحلة	33	الجنسية
	الجنس	الجنسية					المجموع
	الجنس	لبناني	سوري	فلسطيني	غيره عربي	غيره اجنبي	المجموع
الروضة	ذكر	15763	3415	297	200	18	19693
الروضة	انثى	15337	3217	297	183	20	19054
مجموع الروضة		31100	6632	594	383	38	38747
حلقة اولى	ذكر	22271	9581	548	437	28	32865
حلقة اولى	انثى	20959	9086	516	415	31	31007
مجموع حلقة اولى		43230	18667	1064	852	59	63872
حلقة ثانية	ذكر	26741	4685	475	303	28	32232
حلقة ثانية	انثى	26630	5002	495	330	41	32498
مجموع حلقة ثانية		53371	9687	970	633	69	64730
حلقة ثالثة	ذكر	24863	1505	439	162	31	27000
حلقة ثالثة	انثى	32299	2145	524	251	51	35270
مجموع حلقة ثالثة		57162	3650	963	413	82	62270
ثانوية	ذكر	20162	433	250	88	26	20959
ثانوية	انثى	32847	723	463	153	42	34228
مجموع الثانوي		53009	1156	713	241	68	55187
المجموع العام		237872	39792	4304	2522	316	284806

توزع التلامذة الفلسطينيون في مدارس الاونروا بحسب المرحلة التعليمية (2012 ـ 2013)
المرحلة	المجموع
ما قبل الابتدائي	136
الابتدائى	19301
المتوسط	8893
الثانوي	3647
المجموع العام	31977

توزع الطلاب الفلسطينيين بحسب التعليم الجامعي والخاص
العام الدراسي	عدد طلاب الجامعات الخاصة	%	عدد طلاب الجامعة اللبنانية	%	المجموع
12ـ 13	5423	73.4%	1966	26.6%	7389
13 ـ 14	5311	74.8%	1791	25.2%	7102

دليل الطالب الفلسطيني في المؤسسات التعليمية اللبنانية

بما أن المدرسة هي من أهم المؤسسات الإجتماعية التي يقع على عاتقها إعداد جيل المستقبل ورعايته وتأهيله ليصبح فرداً نافعاً لنفسه ولمجتمعه، كان لا بد من تسليط الضوء على مواكبة الدولة اللبنانية، عبر وزارة التربية والتعليم، لأطر مساهمتها بتسهيل وتحسين العملية التربوية التي تهدف إلى تربية الطالب الفلسطيني وتعليمه وإخراجه إلى الحياة العملية مستعداً للعمل على تطوير المجتمع الفلسطيني في لبنان، إذ أن المجتمع بشكل عام والمجتمع الفلسطيني بشكل خاص هو المستفيد من نجاح هذه العملية التعليمية؛ ولكي يتم العمل على الوصول إلى جيل واع مدرك لحجم المسؤوليات الملقاة على عاتقه، إن كان على الصعيد التربوي أو الاجتماعي أو الوطني في خدمة قضيته الفلسطينية نحو تحقيق العودة، كان الطالب هو أساس التخطيط لعمل الحوار اللبناني – الفلسطيني في الحقل التربوي.

لذللك، كان لا بد من الإجابة على الأسئلة التي تواجه الطالب الفلسطيني (وأسرته) لتذليل العقبات التي قد تعيقه عن إكمال تعليمه في المؤسسات التعليمية اللبنانية، إضافة إلى توضيح المعاملات الإدارية المطلوب منه تقديمها، وذلك تسهيلاً وتوضيحاً لدور وزارة التربية والتعليم اللبنانية في تطوير القدرة التعليمية للطلاب الفلسطينيين، وفق أسس متينة قوامها المعلومات الواضحة والإجابات الدقيقة، وذلك عبر “ دليل الطالب الفلسطيني في المؤسسات التعليمية اللبنانية” التي وضعته لجنة الحوار بين يدي اللاجئين الفلسطينيين من طلاب وأهالي في آذار 2012.

المجتمع بشكل عام ، والمجتمع الفلسطيني بشكل خاص ، هم المستفيدون الرئيسيون من نجاح النظام التعليمي. تسعى لجنة الحوار اللبناني الفلسطيني (LPDC) إلى تعزيز جيل ثاقب مدرك جيدًا لمسؤولياته التربوية أو الاجتماعية أو الوطنية في خدمة القضية الفلسطينية والوفاء بحق العودة ، واعتبرت الطالب العنصر الأساسي في التخطيط لعمله التربوي. .

لذلك ، كان من الضروري الإجابة على جميع الأسئلة التي طرحها الطلاب الفلسطينيون (والأسر) لتجاوز أي عائق قد يعيق تعليمهم في المؤسسات التربوية اللبنانية ، وكذلك شرح جميع المتطلبات الإدارية ، وذلك لتوضيح دور اللبنانيين. وزارة التربية والتعليم في تعزيز كفاءتهم التعليمية بناءً على معلومات واضحة ودقيقة ، من خلال “دليل الطلاب الفلسطينيين في المؤسسات التعليمية اللبنانية” الصادر عن LPDC والذي تم تقديمه للطلاب الفلسطينيين وعائلاتهم في آذار 2012.